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甲系某市民政部门负责人。当地因遭受雪灾得到上级划拨的200万元救灾款，甲擅自决定用其中30万元为本单位购买了一辆公务车。丙做生意急需资金周转，找到甲的配偶乙。在乙的帮助下，丙和甲、乙共同策划，从救灾款中借得50万元给丙。乙私自收受了丙给的5万元好处费。甲的行为使当地人民群众利益遭受重大损害。 丙的行为属于( )。
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简述法理学的概念和内容。
朱某受某厂指派在本县范围内收购棉花2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。朱某收购后未向税务机关纳税，县税务局知悉后即作出决定，朱某需交纳增值税5000元，朱某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳。县税务局未采纳朱某的意见，坚持要求朱某缴纳。请分析案例，回答以下问题： 如果经复议后，下列( )情况下由复议机关作被告。
甲系某市民政部门负责人。当地因遭受雪灾得到上级划拨的200万元救灾款，甲擅自决定用其中30万元为本单位购买了一辆公务车。丙做生意急需资金周转，找到甲的配偶乙。在乙的帮助下，丙和甲、乙共同策划，从救灾款中借得50万元给丙。乙私自收受了丙给的5万元好处费。甲的行为使当地人民群众利益遭受重大损害。 乙的行为构成( )罪。
2005年，甲市房地产管理局根据某开发公司的申请，按照《城镇房屋所有权登记暂行办法》和甲市《城镇房屋产权暂行办法》的规定，向该公司颁发了莲花住宅小区门卫室的产权证。发证时认定：甲市玫瑰路 843弄门卫室(莲花住宅小区门卫室)系该开发公司于2003年6月依法取得有关批文、许可证后建造的，产权人为开发公司，建筑面积共计78平方米，结构为砖混结构，层数为一层。 莲花住宅小区业主委员会在2007年3月得知这一情况。业主委员会认为该门卫室是小区的配套设施，是小区必备的物业管理服务用房，其产权不应当独立于该别墅住宅，不属于开发公司，房地产管理局不应当向开发公司颁发产权证。随后，业主委员会向甲市人民政府申请复议。请分析案例，回答下列问题： 复议机关处理该案件时，应当审查的内容有( )。
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