A. 政府预算决策过程的实质是对所有个人偏好的选择 B. 适当以市场化方式弥补预算决策政治缺陷 C. 明确权力边界建立制衡机制 D. 增加公众表达意愿、参与社会选择的机会 E. 提高政府预算决策的透明度