根据以下材料，回答有关问题： 材料1 2010年5月6日国务院常务会议审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。《纲要》提出一系列具体目标：到2020年，基本普及学前教育；高中阶段教育毛入学率达到90％；高等教育毛入学率达到40％；新增劳动力平均受教育年限提高到13．5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到11．2年等。《纲要》提出一系列改革发展措施：针对义务教育“择校”问题，提出“率先在县(区)域内实现城乡均衡发展”；围绕“学生减负”问题，提出“建立学生课业负担监测和公告制度”；针对“千军万马挤独木桥”的现象，提出“要逐步形成分类考试、综合评估、多元录取的考试招生制度”。 ——摘自新华网2010年国内大事回顾 材料2 南昆铁路是国家重点建设工程，被称为“国家最大的扶贫项目”，是沟通西南与华南沿海的一条重要通道，是云、贵、川出海的最佳捷径。南昆铁路所经地区地形极其险峻，地质极为复杂，勘察设计工作始于70年代，先后共做了8个比选方案，经过充分论证，才最后确定实施现行方案。沿线岩层破碎，滑坡、坍塌、熔岩、瓦斯、膨胀土等不良地质俱存，覆盖面大，通过七度以上高烈度地震区242公里，可熔岩区375公里，膨胀土区146公里，被称为“地层博览”、“地下迷宫”。铁路从海拔78米的南宁盆地上升到海拔2000多米的云贵高原，高差达2010米，为我国铁路前所未有。整个线路形成沟梁相间，桥隧相连的走势，路基土石方达8600多万立方米；隧道258座，总长194．6公里；大中桥梁476座，总长79．8公里，桥隧总长占线路总长的31％。其中多座大桥、特大桥的高桥墩、大跨度、新结构具有全国领先水平，或为国内首次采用。为克服众多的技术难题，铁道部组织了37项科研攻关，均获成功。6万名铁路建设者发扬“为造福人民勇于攻难克险，甘愿吃苦奉献”的精神，精心设计，科学施工，风餐露宿，日夜奋战，终于提前完成了全线铺通任务。 ——摘编自人民网：《1997年3月18日 南昆铁路全线铺通》 材料2南昆铁路的建成说明了什么问题。