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行政监督部门在处理招标投标争议时进行行政处罚中的下列行为，符合法律规定的是______

A. 行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，告知当事人有要求举行听证的权利
B. 行政机关对招标人的一个违法行为，给予两次罚款
C. 招标人对行政机关的处罚不服提起行政诉讼时，行政机关停止行政处罚的执行
D. 行政处罚机关收取罚款后，直接上缴本单位财务

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技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用（）。

A. 综合评估法
B. 最低评标价法
C. 全寿命周期成本计算法
D. 栅栏评标法

下列关于民事法律行为特征的表述，正确的是______

A. 民事法律行为不一定是合法行为
B. 民事法律行为是以行为人的意思表示作为构成要素
C. 民事法律行为均应采用书面形式
D. 民事法律行为不一定能够实现设立、变更或消灭民事法律关系的后果

某机械设备安装工程项目，业主拟通过招标确定施工承包商，业主经过资格预审确定了A、B、C、D、E、F六家投标人作为潜在投标人，其中A、B两家潜在投标人在投标时出现以下情况：A投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书、有关法律法规等。B投标人在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算工料及单价。[问题] B投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当如不恰当，请改正。

某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积36万平米。招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向A、B、C、D家企业发出了招标文件，招标文件规定：“投标保证金为150万元人民币；采用固定总价合同；招标人和中标人在中标通知书发出后30日内订立合同书，合同书订立10日内，中标人进场施工并按合同价的10%提交履约保证金。”开标后，投标人A、B、C、D的投标报价分别为6300万元人民币、6150万元人民币、6100万元人民币、5850万元人民币。招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致。随后C企业将投标报价修改为5800万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐该C企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向C企业发出了中标通知书，中标价格为5800万元人民币。进场施工后，C企业一直未按照招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人一C企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其投标保证金150万元人民币。[问题] 该项目施工招标方式是否妥当简要说明理由。