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凡在坠落（）2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业，均称为高处作业。
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回答问题：材料12012年11月12日，人力资源和社会保障部副部长杨志明在十八大新闻中心第四场记者招待会上介绍说，目前经济增长放缓对就业的影响开始显现，今年1～9月份，全国城镇新增就业1024万人，城镇登记失业率为4.1%，城镇新增就业增幅从4月份以来有所下降，岗位需求有所减少，城镇登记失业人数有所增加。材料2“解决大学生就业难首先要推进高等教育和职业教育改革，使人才培养适应经济发展需要。”在新华网发展论坛里，网友“晨风2011”发帖支招说，大学毕业生数量与社会岗位需求不符，而且存在专业不对口问题，一方面大量技术工种急需人才，一方面大量毕业生找不到工作，造成就业“两头难”，加大职业技术教育就能缓解这一现象。也有网友认为，部分毕业生不肯放下架子，怕脏怕累怕苦，宁可啃老也不愿放低身段，或者到二三线城市就业，出现就业“高不成低不就”现象，“大学毕业生应该树立正确的就业观，先就业、再择业，在实践中得到认可，只要有能力，肯定能成功。”对于农民工和城镇困难群体的就业问题，还需要多管齐下。在调查中，许多网友认为．创造和提供更多就业机会、完善失业援助制度、进一步鼓励和引导支持自主创业、以优惠政策支持就业密集型企业发展等措施是应对经济放缓对就业影响的有效路径。调查中，“完善失业援助制度”获得的支持率是15.5%，“进一步鼓励和引导支持自主创业”获得支持率13.3%，“实行灵活或弹性就业制度，扩大就业容量”获得支持率11.8%，“以优惠政策支持就业密集型企业发展”支持率为11.7%，“提供更高效的就业服务”支持率为8.69%，“多方开展促进就业活动”支持率为8.51%，反映出多管齐下缓解就业难的网络民意。多管齐下的就业举措已经引起相关部门的重视。杨志明介绍说，下一步相关部门将采取更加有力的措施缓解就业难：坚持就业优先战略，包括在发展战略性新兴产业的同时鼓励发展劳动密集型产业，创造新的就业机会；实施积极的就业政策，包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区、中小企业就业创业；大力扶持中小企业发展，促进以创业带动就业；大规模开展职业技能培训，尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工。十八大报告提出，就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。多数网友在听了十八大报告后在新华网发展论坛里留言，对未来缓解就业难的前景表示了期待。——摘自央视财经频道(2012年11月15日) 材料1反映了什么问题结合材料2谈谈如何解决这一问题
结合材料，回答问题：材料12000年，我国城乡私营企业176万户，投资人数达395万人，从业人员达2011万人，注册资金13307亿元，总产值10739亿元；城乡个体工商户为2571万户，从业人员5070万人，注册资金3315亿元，总产值7161亿元。私营个体经济成为国民经济中最具活力的经济成分之一。——摘自国家工商行政管理局编印《工商行政管理统计汇编(2000)》材料22000年，在城镇个体工商户和私营企业就业和从业人员达4400万人；“九五”期间，城镇个体工商户和私营企业新增就业1260万人。——摘自国家统计局《中国统计摘要》，中国统计出版社2001年版材料3必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。——摘自江泽民《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》 (2002年11月8日) 根据上述材料，说明为什么要鼓励、支持和引导个体、私营经济。
榷场
结合材料，回答问题：多种经济成分并存是当代资本主义与社会主义共有的经济现象，当代资本主义中不仅有私有制成分，也有国有制经济成分以及其他经济成分；在社会主义经济中不仅有公有制经济成分，也有私有制经济成分，以及其他经济成分。但是资本主义与社会主义的基本经济制度是不同的，在分析我国社会主义初级阶段生产资料所有制结构问题时，有人以“八宝饭”为例做了形象比喻：八宝饭中的糯米是主要成分，没有糯米不是八宝饭，但糯米本身并不就是八宝饭；八宝饭里还有其他成分，红枣、莲子、核桃、花生、红豆、砂糖等，没有它们也不是八宝饭，但这些东西本也不同于八宝饭。只有把糯米和其他成分组合在一起并以糯米为主才是八宝饭。 判断一个社会基本经济制度实质的标准是什么
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