背景材料：某二级公路全长28km，路面结构形式为：级配碎石底基层、水泥稳定碎石基层、C30水泥混凝土面层。该公路通车三年左右，全线较多路段的水泥混凝土路面均出现裂缝，裂缝以横向裂缝为主，部分水泥混凝土面板发生了断板现象。建设单位注意到，挖方路段比填方路段的裂缝及断板现象更加严重。建设单位立即成立了调查小组，对该项目设计图纸、施工过程、试验记录、监理日志等进行全面分析。经过分析总结，认为产生裂缝及断板的原因是：(1)全线超载比较严重，尤其是运煤车较多。(2)由于挖方多为石质挖方，路基多为坚硬的砂岩，根据设计图纸，为了节约造价，位于挖方路段的路面基层采用15cm厚的水泥稳定碎石，比填方路段的基层减薄了10cm。基层的厚度及强度不足是造成断板及裂缝的原因之一。(3)挖方路段地下水较丰富，且地下水的毛细现象严重。(4)石质挖方路段多采用放炮施工，路基顶面没有形成平整的横坡。(5)根据施工纪录，夏季施工时温度较高，加上施工单位切缝设备不足，导致切缝不及时。(6)切缝深度过深，导致断板。(7)由于该路段附近水源紧张，混凝土面层施工时，没有在基层上洒水，或洒水不够。(8)进行混凝土面板灌缝处理的沥青热稳定性差、易流淌。(9)基层标高控制不严，部分标高超过基层设计标高1.5cm。(10)不同路段的骨料的含水量不一致。施工时没有根据骨料的含水量调整配合比。(11)夏季施工没有进行覆盖养护。问题： 请分析建设单位关于水泥混凝土面板开裂和断板的原因，改正其中错误之处。