（五）阅读下面材料，回答第138--140题。2011年6月30日，旨在规范行政机关强制权力运行的《中华人民共和国行政强制法》经过全国人大常委会五次审议获得通过，该法于2012年1月1日起施行。行政强制与行政许可、行政处罚一起，共同构成了行政权的主要内容。制造过大量社会问题的城管现象和强制拆迁现象，往往与行政强制不规范有关。作为行政法的基础法律之一，行政强制法主要用以规范行政强制的内容和程序，以便让行政权在法律的“枷锁”中运转。行政强制法的出台，一方面有利于解决此前行政强制“散”和“乱”的问题；另一方面行政机关要保护公共秩序，要维护公民的权利，所以要依法享有行政强制权。行政强制分为行政强制措施和行政强制执行两种，前者包括限制人身自由，查封、扣押财物，冻结银行账号，强行进入住宅等；后者则指排除妨碍，加处罚款，划拨银行存款、汇款，拍卖处理查封、扣押的财物等。已通过的行政强制法共7章71条，主要内容为行政强制的方式和设定、行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序以及查封、扣押、冻结存款、法院强制执行的程序。行政强制法的核心是行政强制措施只能由法律设定。起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的()。

A. 必要性
B. 可能产生的影响
C. 听取意见和采纳意见的情况
D. 科学性及合理性