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2014年，中国铁塔公司成立，是国家在应对市场失灵的（）方面的有益尝试。
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经济学家发现了一个有趣的现象，假如要在小区集资建一个花园，如果穷人和富人均摊所有费用，穷人倾向于修一座中等水平的花园。如果富人花费绝大多数费用，而穷人只花费很少的费用，则穷人则倾向于修一座高档的花园。关于下列说法正确的是：
2004年公开的分析报告指出，小布什总统在过去三年多的任期里只实现了大约46％的竞选许诺。无独有偶，2009年，英国媒体《每日电讯》在奥巴马获得诺贝尔和平奖不久即列出了他上任后的“十大未兑现承诺”，而为了兑现选举中的承诺，美国政府的债务经常维持在较高水平，上述材料说明了：
西方经济学家认为，下列事项，可以不完全由政府全额出资的是：
某企业生产纸张，将工业废水直接排入附近河流造成污染，这属于外部效应的哪类？
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