《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》规定：发现煤矿企业未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期整改，处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未整改的，责令停产整顿。