宪政一般是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以分权制衡为手段，以保障人权为目的的政治形态或者政治过程。下列各项论断哪些与宪政的基本内涵不相符合
A. 树立宪法的最高权威是宪政的集中表现
B. 宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命，宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法
C. 公民在法律面前人人平等，宪政着眼公民权利的保障，要求建立有限政府
D. 宪政一般以宪法为前提，宪法的制定和实施是实现宪政的充分条件
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陕西省某水泥集团决定再投资兴建一座水泥厂，为便于工程尽快开工，该集团管理层决定暂时停止其他工程，全力进行主体工程，待主体工程完工后再补建其他工程。 1999年底，该水泥厂在防治污染设施未建成的情况下即投入生产，后来，防治污染设施虽然建成，但为节省资金一直未启用。附近居民向环保部门进行了举报，经查，该厂建成以后给当地的河流、空气造成了严重污染。下列表述正确的一项是：
A. 如果有关部门要求该厂限期治理完毕，到期该厂却未能完成任务，环保行政主管部门可以责令该厂停产、关闭
B. 环保行政主管部门在该厂限期治理逾期未完成治理任务的情况下，可对该厂有关责任人员给予行政处分
C. 当地有40户农民受到损害，只有11户向法院起诉要求该厂赔偿损失。一旦法院判决这11家农户胜诉，在诉讼时效期2年内，其余29家农户可直接适用该判决
D. 如水泥厂对环保行政主管部门的处罚决定不服，不必先向作出处罚决定的上一级机关申请复议，即可直接向人民法院起诉
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