某市北区罐头厂被位于南区的市卫生局委托的人员组成的负责北区卫生检查的卫生检查队查出8吨不符合卫生质量标准的苹果罐头。卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款2万元，市卫生局知情后，对该厂作出：责令停业2个月的处罚决定。因事实清楚，证据确凿，罐头厂要求举行听证的要求被驳回。该厂不服，以卫生检查和市卫生局为被告向北区人民法院提起行政诉讼。 问： 人民法院受理此案，可作出何种判决
实质性审查的内容包括______
A. 申请人是否具有相应的权利能力
B. 申请人是否具有相应的行为能力
C. 申请是否符合法定的程序和形式
D. 授予申请人许可证是否会损害公共利益和利害关系人利益
E. 申请人的申请是否符合法律、法规规定的其他条件
我国对外国公民国家赔偿请求权的行使采取的原则是______
A. 对等原则
B. 属人主义原则
C. 平等原则
D. 属地主义原则
E. 属人主义和属地主义相结合原则
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