某工地为抢进度，未经批准擅自改变原施工组织设计中外装饰用吊篮的方案，擅自决定搭设钢管双排外架，只拟出一份简单的搭设方案，要求立杆加密，单杆改双杆，对建筑物一二层的凹进部位未予考虑。施工中，架子下面未铺脚手板。14组里外立杆设了8根小横杆，仅用木方木板把支立杆处的坑凹处垫了垫，大多数只用单股铅丝将架子与建筑物拉接，搭好后没有组织有关部门验收。几天后一座刚刚搭起的高54m，长17m，自重56t的双排钢管脚手架突然塌落，11名工人随架子同时坠落，被压在倒塌的架子下面，其中5人死亡，7人负伤。 根据以上内容回答下列问题。