哈丁在《公地的悲剧》一书中提出的一个概念：一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，多养后将使草场的质量下降，但他不增加别人也会增加，所以，他肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。如果每一位牧民都如此思考时，草场退化，所有牧民都会遭到损失，“公地悲剧”就上演了。解决公地悲剧的办法就是给草场找一个主人，主人自然会采取措施保护草场。关于这段文字，以下理解准确的是（）。
A. 所有的牧民都是自私的，只考虑个人利益
B. 要避免“公地悲剧”，就要设置和落实岗位管理责任
C. 解决“公地悲剧”的办法，就是实现草地的私有化
D. 大家共同负担草地退化的代价，体现了社会的公平正义
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