《财政部国家税务总局关于调整乘用车消费税政策的通知》(财税[2008]105号)明确，自2008年9月1日起，气缸容量在4．0升以上的乘用车，税率由20％上调至40％。某地税务机关在2008年9月1日开始对当地的在4．0升以上的乘用车生产厂家按40％的税率征收消费税。该税务机关的行为，体现了税法适用原则中的（）。