我国是一个多民族的、总人口超过13亿的大国，不可能由全国人民直接参与管理国家一切事务。人民代表大会制度这种政权组织形式，既能保证人民当家作主，又能解决由人民一起直接决定国家大事所引起的困难，是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发挥民主、贯彻群众路线的最后实现形式。所以要实行人民代表大会制度，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。国务院、最高人民法院、最高人民检察院要向它报告工作。人民和人大代表之间的关系是各级人民代表大会的代表都由人大民主选举产生，他们对人民负责，受人民监督，有义务听取人民意见、反映群众呼声;人民有权向人大代表提出意见和建议。()