只有充足和可持续的公共产品供应，才能确保全球性问题得以有效治理，各国的利益得以充分保障，世界秩序稳定，人民福利提高。而公共产品的提供主要依靠超级大国的提供。
在新时代，传统性的安全问题与日俱增，所以要紧扣时代主题，制定危机预警与防范，应对世界上与日俱增的不确定性因素。
无政府状态下难以避免的国际机制的设计缺陷（特别是监管不力）是出现“治理失灵”问题所在。
中国参与全球治理的时代背景是：
A. 全球化与逆全球化两股思潮的交互
B. 发达国家提供公共产品动力不足
C. 外部世界政策环境和国际力量对比存在不确定性
D. 新问题领域存在规则真空
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