消费者剩余必须通过参与市场行为才能获得（）

A. 坚持生态优先为前提，推进产业结构调整，建设绿色、可持续的人居环境
B. 破除阻碍区域人口和要素自由流动的体制壁垒和制度障碍，促进多种形式的跨地区合作
C. 坚持区域一体、协同发展的原则，谋求城镇体系、区域空间、重大基础设施的协同发展与布局
D. 建立跨区域规划的编制与实施工作的新体制、新机制