的怯懦常常使这些民族成为奴隶，而寒冷气候的民族的勇敢使他们能够维护自己的自由。这是自然的原因所产生的后果。居住在山地的人坚决主张要求平民政治，平原上的人则要求出一些上层人物领导的政体，近海的人则希望一种由二者混合的政体。
这段话的意思是说（）。