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26，90，58，74，（）

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环境保护机构在经费来源上是收支两条线，即先从排污企业收上排污费和罚款，再交给财政。财政再拨款下去。这里存在着超收奖励和罚款分成的潜规则。从经济核算讲，如果企业排污一年罚款两次。每次2万。而其处理污染设备的运转成本可能多达30万，企业当然会选择自愿挨罚。而且。由于污染多少的判定随意性很大，企业还可以与个别公务员私下交易。这段文字意在说明（）。

根据民诉法规定的二审终审原则，任何案件证据要经过二次质证，并最终得以认证。检察院以新证据为由提出抗诉从而引发再审程序并最终定案容易导致有些当事人在一、二审中恶意隐瞒证据，在判决生效后拿出“杀手锏”向检察院申诉。通过再审从而达到最后的诉讼胜利，这是不道德、不公正的。因此，检察机关以新证据为由提起抗诉是不妥的。
这段文字的核心意思是（）。

锯子：木头

行政复议申请人提出复议申请后，复议机关作出复议决定前，当事人（）。