A. 以上年度各项支出的支出数为依据 B. 逐项确定支出预算 C. 重新编制年度预算 D. 以人员经费的保障为重点 E. 不考虑以前财政年度各项支出的基数
A. 人类的出现 B. 社会的出现 C. 国家的出现 D. 分配活动的出现