案例分析题混合所有制经济作为一种富有效率和活力的资本组织形式，是当前深化国企改革新的有效载体和动力。材料一：一直以来，国有企业改革虽然在兼并重组等方面取得了一些成功，但受困于严格的改革红线，国有企业的“混改”并未取得实质性突破，一些行业如电力、石油、天然气、电信等行政垄断并未真正打破，国有资本运营效率低下、治理机制不健全和经营投资责任机制不完善等问题依然存在。“混改”作为推进国有企业市场化的有效路径，是深化国企改革的重中之重。2017年4月5日晚间，中国联通发布公告披露，联通集团正在筹划并推进开展与混合所有制改革的重大事项，打响了2017年“混改”第一枪。材料二：很多垄断行业的改革，出于国家安全考虑会设置国有资本的持股下限。民营资本进入后普遍缺乏话语权，大幅挫伤了民营资本参与“混改”的意愿，使得“混改”对国有企业提升市场竞争力的作用也大打折扣。说到底，还是企业与政府之间关系的确定存在问题。因而，未来混合所有制改革任重而道远：一方面，出台相关的法规和配套政策，理顺企业与政府间的利益关系，进一步简政放权，减化审批手续，完善好公共服务，创造良好的“混改”条件；另一方面，进一步完善国有资产监管体制和国有资本运营机制，对改革中出现的违法转让和侵吞国有资产等行为，要依法严肃处理，严防国有资产流失。 结合材料二和所学政治知识，分析说明政府在“混改”过程中如何处理好与企业的关系。