税收制度引起无谓损失是由于征税动机被_________了。面对税收消费者和生产者做出不同的决定。最_________税收是扭曲动机最小的税收(_________无谓损失)。政府通常希望设计的税收制度能够使税收_________成本最小化。税收行政成本是________税收以及交税过程中所使用的资源。