某公安机关以故意伤害罪将邹某移送检察机关审查起诉。检察机关在审查中发现，邹某的行为属于过失，而且检察机关还查明，邹某系不满16周岁的未成年人，因此，检察机关对邹某做出了不起诉的决定。对此决定被害人李某表示不服，向检察机关提出申诉。但承办案件的某检察官说：“不起诉的决定具有法律效力，你的申诉无用，不予受理”。 问题：对邹某做出的不起诉决定是否合法，它是属于哪种类型的不起诉，为什么