2014年3月1日，A区司法局组织了律师张某行政处罚证会。经过慎重研究，3月29日，A区司法局依法决定对张某行政处罚，并制作了《行政处罚决定书》。司法行政机关工作人员立即向张某送达《行政处罚决定书》，到达张某住所没有找到张某，张某妻子表示愿意签收，工作人员以需要直接送达本人为由予以拒绝。此后，由于一直联系不上张某，工作人员遂将《行政处罚决定书》发至张某以前所留的电子邮箱，将此情况短信告知张某并记录在案，完成了送达工作。试分析A区司法局在办理案件中存有哪些问题？