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什么是签发

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______是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念，是指导一国法律制度设计和司法、执法、守法实践的思想基础和主导价值。

A. 法制观念
B. 法治理念
C. 法治概念
D. 法治追求

什么是传阅

简述公文核发的内容与要求。

公文的拟办是指对来文的处理提出成熟意见，供领导人批办时参考。

A. 对
B. 错