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下列关于行政主体及公务员行政责任构成要件的表述，错误的是（）

A. 存在违法行政或者行政不当
B. 行政责任的主体是行政主体及其公务员
C. 行政责任的成立，以损害的存在和主观上的故意或过失为普遍要件
D. 只有发生在行政公务行为中的行为才能引起行政责任

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对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服，行政复议被申请人是（）

A. 委托的行政机关
B. 委托行政机关的上一级机关行政复议机关
C. 作出具体行政行为组织的主管机关
D. 作出具体行政行为的受委托组织

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