新秦淮区残联出台的在执行中的《秦淮区残疾人护理补贴发放的实施办法》（以下简称《实施办法》）立足于改善重度残疾人的生存状况，减轻重度残疾人家庭在抚养、看护、治疗和康复等方面所承担的压力和困难，在《南京市残疾人护理补贴发放管理办法》政策相对照，惠残方便有三大突破。（点出标题就行）